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在西藏北路、中华新路的交汇处，便是静安区最后一幅“毛地”——宝山路街道街坊，有权证数证、户居民，曾因开发企业资金链断裂而搁置16年。近日，记者走进宝山路街道街坊，很多居民家的大门已被“铁将军”把守，门前也空空如也，只留下水斗、雨棚被拆卸后留下的印迹。
静安最后一块毛地即将激活
旧改基地现状
“今天又有十多户搬走了。”
“我们地块二轮征询获得高比例！”
“早点收拾好家什，纸箱不够用还可以申请的。”
……
走在弄堂里，居民们笑眯眯地，一边热情地打招呼，一边友善地相互叮嘱。本月，宝山路街道街坊多户居民将相继搬离二级旧里以下房屋，在新家欢度新年。
部分居民已经搬离二级旧里
让父母更舒适，90岁老人搬新房
“年，我们买下这套私房，入住第二年便生下儿子高月星。”居住在天通庵路50号的居民高相如已92岁，老伴黄正英91岁。尽管年岁已高，他们身体非常硬朗，可以自己做饭，天气好的时候，还常常坐在弄堂口和邻居“嘎三胡”。
高月星一家三口和父母居住的私房有三层，一楼地势低、经常被水淹，二三楼各有一间14平方米卧室。一轮意愿征询后，高月星主动和4位兄弟姐妹商量房屋征收款的安排。没想到，他们都表示，高月星照顾父母这么多年，理应用征收款改善高月星和父母的居住条件。
“其实，我兄弟姐妹家庭条件也一般，他们不计较，只想让父母住进更舒适的房屋。”高月星内心非常感激，经过一番考察，最终选定了临汾路康悦亚洲花园一套三室两厅两卫的次新房，并在11月底带着父母去看了看。
“非常感谢共产党，感谢政府！我们90多岁的老人也能住进新楼房。”提起那次看房经历，黄正英难抑内心喜悦：“新房子好呀，煞勒势清（意为非常干净），煞勒势光（意为非常敞亮）。儿子已经签好合同了，很快就能搬进去。”此时，高月星赶紧提醒道：“老娘，搬进新房，走路一定要慢一些，木地板比现在的水泥地面滑！”
“我们一家五口的物品，基本整理好了，装了15个纸箱，随时可以搬家。”高月星笑道，这几天，他还在帮居委会做搬家前的宣传工作，并提醒即将搬家的居民结清水电煤费用。
高月星忙着收拾搬家物品
旧家电、旧书桌、旧窗帘要退休了
敲了敲天通庵路14号一间半掩的门，居民胡菊敏正在家里整理支部34名党员的《党员民主评议情况表》。因为乐于助人、善于调解邻里矛盾，胡菊敏被社区党员选举为邮电党总支第二党支部书记。“要搬家了，最后一岗不能松懈。12月11日，我们支部组织党员过了一次党支部组织生活，活动记录册已经填写好了，这两天忙着填写支部每位党员的‘综合评定’。”
胡菊敏站好最后一班岗
“我们地块以高比例通过一轮意愿征询后，儿子立即在附近租了一套房，希望我们早点收拾、早点搬家。”胡菊敏指着空空的桌面说道，大多数生活用品已“蚂蚁搬家”式地搬走了，但老两口还是想在老房里多住几天，一边处理屋内的老家具、旧电器，一边照应楼内的老年人。
老两口用电器非常爱惜，只有37度以上的大热天才开启空调，每周都会清洁冰箱内外……要搬进新家了，胡菊敏和老伴想带走旧家电，却遭到儿子的反对——这些旧电器都已超年限使用，存在安全隐患。最终，胡菊敏和老伴妥协了。
胡菊敏忙着处理旧家电
旧家电扔掉就算了，老家具带不走让胡菊敏“肉痛”了好久。屋内的床、五斗橱虽然式样老旧，却是老两口结婚时特意请老师傅用好木材定做的，当时来参观过的邻居、同事都羡慕不已。
年，他们还专门为上小学的儿子定制了一套最时髦的木质书桌床，底层是书桌和书柜，二层是床。挤在一间房的一家三口就在室内拉了一根钢丝，串上铁圈和木夹，挂上一块淡绿色的窗帘布，巧妙得将一间屋隔成两间，靠近窗户半间屋是儿子的小天地，另半间是胡菊敏夫妇的卧室。“这块窗帘布也用了32年，布面早已褪色、泛白，跟我们一样，站好最后一班岗，不久也要‘退休’啦！”胡菊敏笑道。
胡菊敏舍不得扔掉儿子曾经使用过的书桌床
老伴再也不用准备“床边布”
这几天，同样隶属街坊的静安区止园路弄居民桂小曼正在打包收拾，便于携带的生活物品放进了大纸箱，一些不要的物品则扔进了黑色塑料袋。当他整理到一条白布时，随手扔进了黑色塑料袋。
他笑道：“几年前，儿子结婚后住进阁楼，他和老伴、老母亲挤在15平方米房屋里。一张大床、橱柜、衣柜、餐桌已经挤满了屋子，遇到来串门的邻居，只能请他们坐到床上。”桂小曼笑道，这时爱干净的老伴都会拿来这块白布，铺在床沿上，供客人就座，使用“床边布”的习惯一直延续至今。
退休在家的桂小曼承担小区多个志愿者岗位，每天都要去居委会报到，因此获得消息也比其他居民灵通一些。看到自家所在的地块二轮征询获得高比例，桂小曼心里乐开了花，一家五口人已经开了几次家庭会议：桂小曼想着孙子要读小学了，希望能在一所公办小学附近买房子，方便孩子上下学；桂小曼的儿子则想着重病卧床的母亲，建议买在宝山区通河新村附近，医院、学校等配套齐全，又能靠近他小姨妈家，方便亲戚走动……
老房有喜，有居民的“恋恋不舍”，也有居民期待着它的“新生”。“以后肯定要回来看看，这里会变成什么样子。”桂小曼说道。
居民查询自家征收合同
居民喜迎旧改
上海已完成块毛地处置
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本月静安、虹口两块毛地被激活
明年10幅毛地列入计划
在旧改推进过程中，有一类地块十分特殊，它们被称为毛地出让地块——上世纪90年代，为解决旧改中的资金问题，政府按土地现状出让，开发商承担拆迁补偿安置费用，其动力是土地的级差地租收益。到年8月，随着土地出让制度的改革，该项政策取消。
“这类旧区改造地块由房产开发单位按规定享受相关扶持政策，参与棚户简屋和二级旧里以下房屋改造，委托政府实施征收。”市旧改办负责人介绍，这些地块至今尚未开展居民二次征询签约的成因非常复杂：有的是近些年来房地产市场变化；有的是规划方案调整，某些地块有了“留改拆”新要求；有的是征收成本的上升等。近年来，经过市区相关部门的共同努力，目前已完成块“历史毛地出让”地块的处置。
好消息还在不断传来：本月中下旬，静安最后一幅毛地很快以居民高比例签约激活生效，虹口也有一块毛地正在为生效积极做准备。“今年以来，上海摸底调查了这些地块，形成一地一策，千方百计激活毛地改造。”市旧改办负责人表示，静安最后一个毛地激活生效后，上海中心城区还有29块历史毛地出让地块，涉及二级旧里以下房屋约47.5万平方米，居民约3万余户。其中黄浦20块，杨浦2块，虹口7块。明年，有约10幅毛地被列入启动计划。
目前，上海中心城区“毛地”在推进中主要采取的措施：
一是摸清基本情况。对毛地地块基础情况仔细进行摸底调查，摸清现状居民及房屋情况，锁定征收成本，并测算盈亏平衡情况，作为毛地处置的判断依据。
二是落实主体责任。进一步强化区政府旧区改造主体责任，按照市委、市政府旧区改造总体目标，明确毛地地块改造的目标计划，加快协调推进实施改造。
三是抓紧与相关开发单位深入洽谈，逐地块明确毛地地块改造方案和改造方式。
四是“一地一策”地研究实施方案，包括优化规划方案、完善毛地出让时政府承诺的优惠政策，结合地块实际叠加扶持政策，比如政府贴息、限价放开等，来突破改造瓶颈。
五是加快土地回收和实施。在多种政策运用前提下，对开发商仍不愿意或无力实施改造的毛地地块，根据市规划资源局、市住建委《关于本市旧区改造地块土地管理和“历史毛地出让地块”处置的工作口径》文件，由区政府收回后以土地储备方式实施改造或由市、区属国企接盘改造。
六是加大对绑定查封地块的协调处置力度。充分运用已搭建的“上海市旧改工作行政司法沟通协调平台”作用，明确处置方案。按照市委、市政府要求，年底前市旧改办将会同各区、市相关部门对本市剩余毛地地块逐地块形成工作方案，明确处置方式和时间节点，加快改善市民群众居住条件。
（新民晚报金海岸工作室杨玉红裘颖琼）
图：杨玉红
